中國民航網
1月19日，央視新聞《朝聞天下》欄目“新機遇里看中國”對湖南全域低空空域管理改革打造的“湖南樣本”進行了專題報道，對低空旅游、飛行駕照培訓、無人機物流等多種低空經濟新業(yè)態(tài)等進行了詳細介紹，其中重點介紹了低空空域驗證飛行的推進情況和通航飛行數量增長情況。湖南自2020年9月成為全國首個全域低空空域試點省份以來，探索創(chuàng)新低空飛行申報方式，大大提高了飛行服務效率，省內注冊通用航空器數量較改革前增長50%，省內注冊通航運營企業(yè)較改革前增長63%，省內通用機場數量較改革前增長6倍，2023年全省低空飛行服務總時間同比增長19.8%。那么，加速推動湖南通用航空產業(yè)和低空經濟蓬勃發(fā)展的基礎都有哪些？
改革空域使用方法，全面釋放低空空域
改革之前，低空空域隔離運行，一個空域只能一個用戶使用，通航飛行需層層報審，且通航飛行存在“看不見、叫不到、聯(lián)不上”的安全監(jiān)管難題，軍民航管制部門對通航飛行安全信任度低。針對低空開放不足難題，省發(fā)改委組織編制了《湖南省低空空域劃設方案》，將全省低空分類劃設管制、監(jiān)視、報告及靈活轉換空域共179個，通航可常態(tài)化使用的監(jiān)視、報告空域共80個，可分層或錯時供通航使用的靈活轉換空域74個，同步劃設了97條常態(tài)化低空目視飛行航線，編制發(fā)布了覆蓋全省的低空目視飛行航圖，將低空空域充分釋放給通航使用。自2022年8月起至2023年10月，共組織完成了三批次低空空域驗證飛行，通過飛行，驗證了空域劃設和航線規(guī)劃有效、合理。針對通航飛行安全監(jiān)管難題，通過“北斗+4G/5G+ADS-B”技術，建設71個地面基站，構建起一張覆蓋全省的低空飛行監(jiān)視通信網，覆蓋率從改革前的不足10%提升到100%，實現通航飛行“看得見、叫得到、聯(lián)得上”。公司自主研發(fā)的《飛行員的飛行信息獲取方法》《通用航空器的數據處理方法》獲國家知識產權局授予發(fā)明專利權，成功申報低空位置數據交換格式標準和接口等5項技術規(guī)范，為通航發(fā)展提供重要技術支撐。
改革飛行申報方式，提高飛行服務效率
傳統(tǒng)的通航飛行計劃申報需通航用戶提前三天與軍方民航進行多方協(xié)調、串聯(lián)審批，協(xié)調難度大、審批不確定性高。改革期間，我省建成投用長沙飛行服務站，可為全省通航用戶提供計劃申報、航空情報、氣象情報、飛行動態(tài)監(jiān)視等飛行全過程服務。2023年1月5日，長沙飛行服務站通過民航中南地區(qū)管理局關于服務全省的符合性檢查。2023年3月27日后，與110余家軍民航、通航用戶簽訂《湖南省低空空域協(xié)同運行空管保障協(xié)議》，實現了“一窗受理，一網通辦，全域服務”的服務目標，將以往飛行計劃的軍方民航多頭協(xié)調、串聯(lián)式審批改為一站式服務，審批時間從以前的提前3天縮短至最快2小時，大幅提高通航用戶飛行申報效率。
改革三方協(xié)同機制，確保飛行安全有序
軍事航空、運輸航空、通用航空三方均需在低空空域開展飛行活動，以往三方之間信息系統(tǒng)相互隔離，通過電話、微信、傳真進行飛行協(xié)調，程序繁瑣、效率低下。改革期間，我省創(chuàng)新開發(fā)了湖南省軍地民低空空域協(xié)同運行信息管理系統(tǒng)，并入駐部隊值班席位，與南部戰(zhàn)區(qū)空軍臨時空域管理系統(tǒng)、民航中南局通航計劃系統(tǒng)和長沙飛行服務站系統(tǒng)實現互聯(lián)互通，打通軍、地、民三方信息渠道，將全省通航業(yè)務協(xié)調由“線下”轉為“線上”，數據處理由“手工”向“信息化”轉變，并配套發(fā)布了《湖南省低空空域協(xié)同運行辦法》，構建起湖南省低空空域軍地民協(xié)同運行管理體系，使空域使用、飛行審批程序更為簡便，確?？辗腊踩?、公共安全和通航飛行安全。
未來，湖南將繼續(xù)聚焦低空經濟發(fā)展，大力拓展通航+物流、通航+醫(yī)療、通航+農林、通航+應急、通航+旅游等“通航+”新業(yè)態(tài)、新場景，努力實現人的“滴滴打飛機”，物的“駐村入戶”和基層治理的通航賦能，湖南低空經濟“飛起來”才能“熱起來”！
（通訊員：黃榮）
中國民航網
北京首都國際機場
上海浦東/虹橋國際機場
廣州白云國際機場
中國政府網
人民網
湖南省人民政府
新湖南
湖南省機場管理集團有限公司
舉報電話：0731-89981070/15773116061 舉報郵箱：hnjcxc@hncaac.com
備案證號碼：湘ICP備15015447號-1
