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大道至簡，政簡易行。為進一步深化“放管服”改革，激發(fā)業(yè)務(wù)單位主體活力，提升行政審批效能和公司管理水平，空港實業(yè)公司啟動行政審批流程及審批權(quán)限優(yōu)化專項行動。近日，第一批授權(quán)放權(quán)清單正式出爐，據(jù)統(tǒng)計，首批共通過6項授放權(quán)事項，內(nèi)容涉及投資計劃、經(jīng)營項目及合同管理、航空公司地服協(xié)議等多個領(lǐng)域。

擴權(quán)賦能強企，釋放“新動能”

發(fā)展的題目越出越難，改革的文章就要越寫越實。公司黨委主動向治理型管控方向轉(zhuǎn)變，圍繞職業(yè)經(jīng)理人權(quán)限、工程建設(shè)、采購、經(jīng)營、招商等權(quán)限事項，穩(wěn)步分批進行授權(quán)放權(quán)，動態(tài)調(diào)整授放權(quán)事項清單，進一步推動資源向各分子公司傾斜，最大限度盤活用好現(xiàn)有資源，拓展市場資源，切實將擴權(quán)紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

商場如戰(zhàn)場，為搶抓疫后經(jīng)濟復(fù)蘇的新機遇，推進招商項目再提速，公司黨委全面梳理整合招商立項與文件審批流程，將原本招商項目需通過立項審批后才可發(fā)起招商文件審批流程，調(diào)整為立項時同時報審招商文件，審批結(jié)束后即可發(fā)布招商公告啟動招商。

為進一步擴大分公司經(jīng)營自主權(quán)，對分公司在年度投資計劃內(nèi)自行實施的金額權(quán)限，單項或累計金額在200萬元以下（不含本數(shù)）的產(chǎn)品銷售、場地租賃及招商等收入類業(yè)務(wù)，明確分公司可自行審批立項、實施及簽署合同。同時打好招商審批組合拳，將與航空公司的地面服務(wù)代理協(xié)議下放至各業(yè)務(wù)所屬分公司進行審批簽署，全面加快工作節(jié)奏，努力實現(xiàn)公司經(jīng)營效益最大化。

完善監(jiān)管體系，夯實“硬支撐”

公司黨委在做好簡政放權(quán)“減法”的同時，更注重監(jiān)管的“加法”。科學界定權(quán)責界線，全面落實職權(quán)運行的組織保障、政策保障、經(jīng)費保障，以最大力度補強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的突出短板，確?；鶎咏拥米?、管得好，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強，為分公司的發(fā)展打造更優(yōu)經(jīng)營環(huán)境。

強化頂層設(shè)計，對公司層面制度進行全覆蓋梳理，進一步明晰總部與分公司權(quán)責邊界及功能定位，讓決策機制和運作規(guī)則更加順暢、規(guī)范。制定修編計劃，將梳理出的現(xiàn)行230個制度整理為十大類，預(yù)計將在年內(nèi)完成公司招標管理實施辦法、合同管理辦法等26個制度修訂工作，新建公司內(nèi)部審計辦法等11項制度，全力確保公司層面制度應(yīng)建盡建、應(yīng)修盡修。

為進一步落實責任追究，堅持監(jiān)審協(xié)同聯(lián)動，增強監(jiān)督合力，對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進等落實情況推行清單式動態(tài)監(jiān)管，對公司資產(chǎn)管理、收入管理、成本控制、招采及合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格督查督辦，按照誰審批、誰負責的原則，用責任壓力激勵主動作為，加固內(nèi)控安全底板。

提升服務(wù)效能，開啟“快節(jié)奏”

結(jié)合深化改革轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建服務(wù)發(fā)展的機構(gòu)職能新格局，加大跨部門、跨層級統(tǒng)籌調(diào)劑力度，夯實行政管理基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化OA審批流程，著力打造“數(shù)字編辦”。針對外單位員工反映的辦理“餐卡業(yè)務(wù)審批”“通勤卡業(yè)務(wù)審批”流程長、辦理時間長的問題，快速反應(yīng)，通過梳理流程、核準相關(guān)制度、刪除不必要前置審批、直接授權(quán)相關(guān)分公司等方式，進一步簡化審批手續(xù)，簡化后項目審批可縮短至一天內(nèi)完成。截至目前，9項行政審批流程梳理優(yōu)化工作通過減時間、減環(huán)節(jié)、減材料等措施，已全部優(yōu)化到位。

簡政不減責任，放權(quán)不是放任。下一步，空港實業(yè)公司將不斷提高公司治理能力和監(jiān)管能力的精準性、有效性，以科學的“管”促進更大力度的“放”，讓“放”“管”“服”的車輪同時轉(zhuǎn)起來，審管聯(lián)動，環(huán)環(huán)相扣，不斷推動公司高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)一流空港綜合服務(wù)企業(yè)不懈奮斗。

（通訊員：黃柳 賀敬 李靜雅）