中國(guó)民航網(wǎng)
近日,湖南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)被評(píng)為全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)2022年法務(wù)工作先進(jìn)單位。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,圍繞國(guó)企改革三年行動(dòng),大力推進(jìn)法治機(jī)場(chǎng)和合規(guī)管理體系建設(shè),探索建立化解重大法律風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
以更高站位推進(jìn)法治建設(shè)
機(jī)場(chǎng)集團(tuán)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,始終把習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)的根本遵循,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、民航局和省國(guó)資委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,切實(shí)履行推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)的職責(zé)。印發(fā)《“八五”法治宣傳教育工作實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,通過(guò)法治宣傳活動(dòng)進(jìn)基層、進(jìn)班組、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村等形式做好全員普法宣傳教育工作。通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)法考法、“湖南機(jī)場(chǎng)”微信公眾號(hào)宣傳等形式,組織管理人員加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想、國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。開(kāi)展“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等普法活動(dòng),營(yíng)造機(jī)場(chǎng)集團(tuán)遵法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
建立合法合規(guī)的頂層制度體系
機(jī)場(chǎng)集團(tuán)先后制定出臺(tái)《集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,頒布首部《集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制暫行辦法》,起草完成《集團(tuán)公司法律事務(wù)管理辦法》《集團(tuán)公司合規(guī)管理辦法》,修訂完成《集團(tuán)公司外聘律師管理辦法》,不斷完善法務(wù)體系制度建設(shè)。對(duì)新頒布、修訂的制度、“三重一大”事項(xiàng)和以機(jī)場(chǎng)集團(tuán)名義出具的法律文書(shū),進(jìn)行嚴(yán)格的合法合規(guī)性審查,確保制度體系系統(tǒng)協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控、法律文書(shū)合法有效。建立風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、合規(guī) “三位一體”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制和“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的法務(wù)工作管理機(jī)制,逐步形成法律事務(wù)管理部門(mén)健全、法務(wù)工作人員到位、責(zé)任落實(shí)到位的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
建立生命周期的合同管理流程
機(jī)場(chǎng)集團(tuán)從合同項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目采購(gòu)、合同的簽訂、履行、變更、糾紛處理及終止,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的全生命周期管理。對(duì)集團(tuán)范圍內(nèi)2017年以來(lái)的10248份經(jīng)濟(jì)合同按照工程建設(shè)類(lèi)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)類(lèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)、其他類(lèi)四大類(lèi)進(jìn)行歸類(lèi)整理,對(duì)35種常用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行集中編制,經(jīng)意見(jiàn)征集、專(zhuān)業(yè)審核、會(huì)議審議等流程,編制并發(fā)布了《集團(tuán)示范合同文本匯編(2022年)》,提高合同審批效率,有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格合同文本簽訂審查,對(duì)起草中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行清單管理;以合同履行監(jiān)管為抓手,每季度組織合同專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題要求立行立改,舉一反三。組織合同管理集中培訓(xùn),不斷提高合同管理員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
建立三位一體的案件管理機(jī)制
機(jī)場(chǎng)集團(tuán)建立由法務(wù)部全面把控、代理律師參與、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合的“三位一體”案件管理機(jī)制。建立訴訟、仲裁案件管理臺(tái)賬,法務(wù)部全面把握案件處理進(jìn)度,全面參與案件處理,轉(zhuǎn)變?nèi)嬉劳写砺蓭煹木置?,組織收集證據(jù)、研判案情、配合溝通司法仲裁部門(mén),加大對(duì)案件的全面管控,促進(jìn)案件向更有利于機(jī)場(chǎng)集團(tuán)方向發(fā)展。加強(qiáng)訴前糾紛處理,及時(shí)化解糾紛,防止矛盾擴(kuò)大升級(jí),避免給機(jī)場(chǎng)集團(tuán)造成不良社會(huì)影響。下屬各單位的訴訟仲裁案件,均應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)法務(wù)部,在其主導(dǎo)或指導(dǎo)下有序開(kāi)展應(yīng)訴或提起訴訟,并在重要節(jié)點(diǎn)將訴訟進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告集團(tuán)法務(wù)部,切實(shí)維護(hù)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的合法權(quán)益。組織對(duì)各單位的法務(wù)工作和制度建設(shè)與落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并細(xì)化每一項(xiàng)考核指標(biāo),將考核結(jié)果與年終激勵(lì)掛鉤,督促各單位不斷改進(jìn)法務(wù)工作。聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、律師,對(duì)全體法務(wù)工作人員、合同管理人員、工程項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)人員開(kāi)展有關(guān)合同管理和工程招投標(biāo)管理等內(nèi)容培訓(xùn),注重機(jī)場(chǎng)實(shí)際案例與理論相結(jié)合,不斷提高法務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)各單位法務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
榮譽(yù)不僅是對(duì)過(guò)去成績(jī)的肯定,更是對(duì)未來(lái)工作的鼓勵(lì)。下一步,機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè),提升法律服務(wù)能力,防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),為機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司
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