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“此案為自己敲響了警鐘，在今后的工作中我要端正全面從嚴管理的態(tài)度，從制度建設和廉潔風險點排查著手，對發(fā)現(xiàn)的問題深入調(diào)查、抓實整改，并深挖根源、加強防范，真正做到引以為鑒、以此為戒?！币幻芾砣藛T在集團靠企吃企典型案例剖析會上做剖析和反思。

9月26日，集團靠企吃企典型案例剖析會在空港實業(yè)召開，集團黨委委員、紀委書記許云錦，集團紀委副書記、空港實業(yè)黨委主要負責人、集團轄區(qū)各單位紀委負責人，集團紀檢監(jiān)察部工作人員，空港實業(yè)各職能部門、各分公司主要負責人參加。

案例剖析 警示警醒

空港實業(yè)汽運分公司巴士中心駕駛員和有關人員違規(guī)違紀案是今年集團紀委嚴肅查處的一起靠企吃企典型案例，這是一起系統(tǒng)性、制度性、塌方式的腐敗案件。

“汽運分公司出現(xiàn)駕駛員利用職務之便伙同外部人員套取成品油倒賣獲利并非法侵占，深刻反映出公司存在責任落實不嚴不細、監(jiān)督真空、制度籠子不緊、教育不深不實、圈子亂象等多方面問題?！痹诎咐治鰰?，空港實業(yè)黨委紀委主要負責人和汽運分公司、巴士中心相關人員逐一對發(fā)案的原因、存在的問題進行深刻分析和反思警醒。

巴士案中，巴士中心駕駛員虛列運行公里數(shù)、虛增油耗倒賣獲利并非法侵占、私車公養(yǎng)等套油“大戲”讓人觸目驚心。而管理中存在的線路公里數(shù)測定隨意、工作人員“雙審”車輛運行流于形式、油費審查形同虛設、加油IC卡監(jiān)管缺失、管理人員知情不報、預算編制不實不細等漏洞為套取“水錢”創(chuàng)造了機會和平臺。發(fā)案期間，巴士中心油費成本的43%被非法套取。

回首疫情三年來，機場集團發(fā)展運行之艱難，而國有資金卻這樣源源不斷被套取、流失掉，令人驚愕與痛惜。集團紀委依規(guī)依紀對涉案涉責的107人給予了相應處理處分，并追繳全部違規(guī)違紀款407萬余元。

以案促改 長效治理

嚴肅查處典型案件的同時，深挖案件背后的思想根源、管理漏洞和制度缺陷，深入開展以案促改、以案促治才是關鍵處和落腳點。

空港實業(yè)深刻汲取巴士案教訓，黨委紀委協(xié)同發(fā)力，以案促改促治促建，切實做好整改“后半篇”文章?？崭蹖崢I(yè)黨委圍繞解決思想根源上的問題、完善制度基礎建設、扛起兩個責任以案為鑒，聚焦全面開展黨紀政紀教育整頓、從嚴從實全面開展立行立改、精準有效建立健全制度管理體系，抓緊抓實各項整改，由表及里、舉一反三，確保整改工作順利完成。

典型案例是最好的“教科書”和“清醒劑”。案發(fā)以來，巴士中心對違反中央八項規(guī)定精神、廉潔紀律、工作紀律和嚴重違反公司規(guī)章制度的問題進行了持續(xù)深刻剖析，并用實實在在大刀闊斧的整改重塑巴士中心健康快速發(fā)展之路。

如加大對全員紀律法規(guī)知識宣貫，加強典型案件警示教育；修訂《巴士中心車輛加用油管理辦法（暫行）規(guī)定》，進一步規(guī)范加油結(jié)算及油耗管理；重新設計駕駛員“加油登記本”，登記車輛每次加油時的里程表與上次加油的里程差；對所有固定運行線路及航延酒店公里數(shù)進行重新測量，填寫駕駛員車輛里程表上的接車前與交車后的公里數(shù)；固定加油時段，每日安排值班隊長監(jiān)管加油現(xiàn)場；與中航油重新簽訂《車用燃油供應協(xié)議》，明確雙方責任，細化工作流程；制定《汽車運輸服務分公司駕駛員加油不規(guī)范引發(fā)的緊急情況應急預案》，對中心各項制度進行梳理，排查風險點和制度漏洞，修訂完善各層級崗位手冊；對各項制度執(zhí)行情況進行跟進式監(jiān)督，不定期抽查制度制定后的學習宣貫情況；加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造良好的監(jiān)管環(huán)境。

以案促改讓汽運分公司打了一場漂亮的“翻身仗”。從2022年虧損1204萬元，到2023年7月實現(xiàn)盈利264萬元，短短半年實現(xiàn)了扭虧為盈的“逆襲”。

舉一反三 走深走實

近期，集團各分公司、子公司以支部為單位，組織全員學習案例通報，開展警示教育，舉一反三，堵塞漏洞，進一步健全體制機制。

如長沙機場紀委通過送課到基層、組織觀看警示教育片和警示教育現(xiàn)場體驗活動等方式，進一步提升警示教育質(zhì)效。全面梳理排查崗位廉潔風險點，更新廉潔風險點295個。聚焦靠企吃企、“兩帶頭五整治”等專項整治行動，全面暢通信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”舉報渠道，常態(tài)化開展明察暗訪、值班人員酒精測試、出國證照清查、員工背景調(diào)查等督查，做深做實專項監(jiān)督。9月份以來，各級黨組織開展監(jiān)督檢查共370余次。

機場建設指揮部紀委督導安質(zhì)部、計財部、工程項目部等立足職能職責，尤其是緊盯安全質(zhì)量、項目分包、資金撥付使用等關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面審查、評估和清理現(xiàn)有制度，逐項梳理關鍵環(huán)節(jié)、重要程序等方面問題清單。強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動形成“三重一大”集體決策、重大事項請示報告等重要制度執(zhí)行閉環(huán)。

張家界機場紀委深刻汲取巴士案教訓，切實抓好紀檢隊伍教育整頓，一體推進靠企吃企和領導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利兩個專項整治、以及“兩帶頭五整治”專項行動走深走實，堵塞制度漏洞，持續(xù)凈化政治生態(tài)。

衡陽機場紀委每月編輯一期《黨風廉政?？废掳l(fā)至各支部開展紀律法規(guī)學習；每逢重大節(jié)日必開展節(jié)前教育和節(jié)日檢查，堅決防止“節(jié)日病”發(fā)生；參與引入“云上管車”系統(tǒng)，對全機場56臺各類車輛進行統(tǒng)一登記、調(diào)配、監(jiān)管，打通11個廉潔敏感源，對79項數(shù)據(jù)實時精準監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)車輛加油、維修中資金使用的異常情況，推進監(jiān)督關口前移。

激濁揚清 再立新功

“這起典型案例毒害了隊伍風氣、惡化了單位形象、損害了發(fā)展活力、加大了行政成本、破壞了紀法尊嚴?！?/p>

許云錦在案例分析會上指出，建設風清氣正的政治生態(tài)，打造清廉機場還任重道遠。集團重大工程建設項目多，各單位各類招采活動多，各級管理人員要以案為鑒、警鐘長鳴。各單位紀委要用活典型案例“教材”，不定期回頭看，通過持續(xù)以案促改促治促建，切實筑牢“三不腐”堤壩。要痛下決心，真改實改。空港實業(yè)各級組織要強化以案促改，確保取得實效。各單位要緊盯過程，注重結(jié)果導向，要對照檢查，真改實改，防患未然。要舉一反三，防控風險。通過巴士典型案例，各單位要舉一反三，自查自糾，建章立制，著力做好安全生產(chǎn)、工程建設、項目招采、黨的建設、隊伍管理等領域風險防范。要嚴管厚愛，再立新功。通過吸取案例教訓的同時要充分調(diào)動干部員工干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當?shù)姆e極性。集團和空港實業(yè)兩級黨委紀委將同步啟動暖心回訪，激勵受處分管理人員放下包袱，輕裝上陣，面向未來，再創(chuàng)佳績，再立新功。

（通訊員：張慧）